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　　不过如何规划草原，对吕布以及其麾下的官员来说，是个难点。　　杨伯眼见大势已去，本想回城，见魏延单骑杀来，不禁大喜，喝令亲兵道：“杀了他！”　　蔡氏来到蔡瑁身边，摸索着蔡瑁的脸颊，声音柔和了一些，但那话语中的寒意，却令人不寒而栗：“你应该知道，这座城池里，已经有人私通刘备。”

　　“也好，来人，送两位江东使者去休息。”杨阜点点头，招来一名侍女，将两人带去行馆，自己则带着之前的侍女进入了自己的礼部大厅之中。　　“我说话，一言九鼎！”吕布淡然道：“说放你，定不会食言，在你走出长安之前，我可保证无人敢为难于你。”　　法治规范了人的道德下限，而德治却是提高人的道德上限，当然，前提是这法必须合时宜，能够与时俱进，如果做不到这一点，那终有一天，今日看来于天下有利的善法将会彻底沦为投机者钻营的恶法。

　　“这位先生可否告知名讳？”张辽挥了挥手，令两名将士退下，一个文人在他面前还翻不起什么浪，对于这些文化人，无论吕布还是麾下的将官，都保持着礼节上的尊敬，因为他们确实对文化的传承有着作用，当然，重视的话，吕布更注重能够为国家真正创造财富的工匠、商人、农民，至于负责分配财富的世家……不好意思，世家可以存在，但分配财富有吕布或者说官府就够了，就不劳您帮忙了，谁敢向这方面伸手，吕布会第一时间剁掉他们的爪子。　　听说这些羌人都是在武都、天水附近的羌民，因为不愿接受吕布的归化，翻过秦岭，投入汉中的，张鲁待民以宽，对于这些羌民，自是愿意接受，不过不少羌民头领要求张鲁划分出一块地方让他们修养，这让张鲁十分为难，毕竟汉中平原就这么大的地方，汉中本身已是人满为患，哪里来的多余土地给这些羌民，只能让这些羌民与汉民混居，只是这样一来，相互之间难免发生冲突，汉中以宗教立国，既然是宗教立国，宗旨便是以引导而非如关中那边以律法归束，也因此，这段时间以来，汉中各地都忙于调解羌汉纠纷。　　吕布在推行法家之后，对吏治有过明确的改革，班差衙役级别虽然低，但同样有明确的规划与晋升渠道，归属刑部管辖，同样有功绩考评。